据新华网报道:
文化体制改革深化 文化企业兼并重组支持力度将加大
权威人士近日透露,即将召开的十八届三中全会可能将定调文化产业发展政策。在
全面深化改革的背景下,持续多年的文化体制改革有望进一步深化,鼓励和支持文
化企业兼并重组、做强做大的政策力度可能将更大。
自文化体制改革启动以来,文化领域转企改制基本完成,先后有50多家文化企业在
境内外资本市场上市。十二五期间,我国对文化产业日益重视,出台了一系列
政策措施,从《国民经济和社会发展十二五规划纲要》、《中共中央关于深化
文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,再到《文化
部十二五时期文化产业倍增计划》等。相关部门还出台游戏、动漫、出版等细
分领域专项规划。
业内人士认为,经过多年发展,我国文化产业已初具规模,但企业业务单一、抗风
险能力弱、行业集中度低等问题仍然突出,这就需要有实力的文化企业适时进行跨
地区、跨行业、跨所有制兼并重组。发达国家综合传媒集团发展历程表明,打破行
业壁垒、加快兼并重组是做强做大、走向世界的必由之路。
国家相关部门曾多次发文支持文化企业兼并重组。2012年2月,当时的新闻出版总
署发布《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》明确提出,鼓励出版传媒集
团对业务相近、资源相通的中央和地方出版企业进行兼并重组,实现跨地区发展;
鼓励出版传媒集团兼并重组新闻出版领域以外的其他国有企业,实现跨行业发展。
同年8月,财政部发布《关于做好中央文化企业国有资本经营预算支出管理工作的
通知》。根据通知,中央文化企业国有资本经营预算支出一大重点是支持中央文化
企业兼并重组。另一重点是推进文化科技和内容创新。此外,还将推动文化走出
去。
分析人士称,文化体制改革有望向纵深推进,特别是加快产业融合、兼并重组的支
持政策可能将有更大力度。