近年来，秦皇岛市紧紧围绕建设国际一流旅游城市目标，以创建国家全域旅游示范区为抓手，坚持旅游为民、旅游带动，大力实施“旅游+”“+旅游”战略，促进旅游业同其他产业跨界融合、协同发展，积极构建旅游业高质量融合发展新路径、新场景，推动旅游业加快转型升级。

1充分发挥旅游业综合带动作用，“旅游+多产业”融合发展迈上新台阶

深化顶层设计，融合发展机制不断健全。省委十届二次全会明确提出“秦皇岛要积极打造国际一流旅游城市”，秦皇岛市委、市政府高点擘画建设国际一流旅游城市蓝图，突出城市旅游特色，为旅游同其他产业深度融合、促进产业繁荣锚定了目标。成立了市委、市政府主要领导挂帅的“市建设国际一流旅游城市工作领导小组”，全市上下创新工作机制、完善政策措施，制定出台《秦皇岛市旅游市场条例》《秦皇岛市长城保护条例》等一系列法规文件，为“旅游+多产业”融合发展提供机制保障和政策支撑。

突出文旅引领，城市文化气质充分彰显。坚持以文塑旅、以旅彰文，北戴河区、山海关区获批国家全域旅游示范区，北戴河新区、昌黎县获批省级全域旅游示范区，北戴河度假区获评国家级旅游度假区，碧螺塔海上酒吧公园景区、阿那亚街区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。长城国家文化公园（秦皇岛段）建设高质量推进，山海关中国长城博物馆（暂定名）实现主体封顶。培育打造省、市级文化产业示范园区（基地）14家，推出《浪淘沙·北戴河》《长城》《观·山海》《渔人世界·拾光》等旅游演艺精品。成功举办首届“一带一路”·长城国际民间文化艺术节，国家公共文化服务体系示范区创新发展被文化和旅游部复核为优秀等次。

强化旅游赋能，特色领域实现提质增效。“旅游+农业”多点开花，乡村振兴动能有效释放，打造全国乡村旅游重点村5个、省级乡村旅游重点村（镇）16个。全市旅游民宿（农家乐）2200余家、国家等级旅游民宿14家，北戴河区获评“全国民宿产业发展示范区”。连续多年举办青龙官场“梨花节”、山海关“大樱桃节”等节庆活动。“旅游+商业”扩容提质，积极构建旅游美食地图，形成了以秦皇小巷、抚宁灯花巷等为代表的特色美食街区。创建省级旅游休闲街区1家、省级旅游休闲购物街区3家，打造了石塘in巷、开滦路等特色街区。“旅游+电商”成为亮点，景区营销模式实现升级迭代，线上线下消费模式加速融合。

打造康体名片，城市品牌形象不断擦亮。“旅游+康养”创新发展，以推进北戴河国家生命健康产业创新示范区建设为契机，引进一批高端康养产业项目，打造了金士红酒养疗庄园、阿尔卡迪亚等精品康养度假类项目，渔岛海洋温泉景区等3家单位入选河北省中医药健康旅游示范基地，“秦皇山海·康养福地”形象更加深入人心。“旅游+体育”优势互补，举办国际马拉松赛、北戴河轮滑节等国际国内重大赛事活动，中国帆船帆板运动协会北方总部基地成功落户秦皇岛，蔚蓝海岸帆船航海基地、首钢赛车谷入选“河北省体育旅游示范基地”。建成了以紫云山、天女小镇、秦旅冠军冰场等为代表的优质冰雪运动场地，“旅游+冰雪”产业基础进一步夯实。

拓展融合领域，产品供给体系日益丰富。“旅游+工业”擦出火花，玻璃博物馆、港口博物馆等博物馆激活工业记忆，首钢赛车谷、西港花园等项目令工业旧址重焕生机。与河北港口集团签署《秦皇岛国际旅游港开发建设协议》，国际旅游港建设迈出坚实步伐。“旅游+渔业”加速成长，建成海上平台2个、美丽渔村3个、沿海休闲渔业示范基地7个、内陆休闲渔业示范基地7个，集旅游观光、垂钓娱乐、休闲度假等功能为一体的休闲渔业产业日益壮大。“旅游+教育”蔚然成风，推出柳江盆地、贝壳王国、暴风湖营地、瀛园实践教育基地等特色研学基地，山海关景区、乐岛海洋王国、集发农业梦想王国等景区积极开发古迹寻踪、非遗体验、海洋科普、劳动实践等研学产品，旅游吸引力不断增强。

2锚定建设国际一流旅游城市目标，力促旅游业转型升级高质量发展

下一步，秦皇岛将深入贯彻落实党的二十大精神，锚定建设国际一流旅游城市目标，着重在一体化、多元化、集群化、品质化、规范化上下功夫，推动旅游与其他产业在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展，构建产业名片亮、城市即景区、乡村美如画、四季皆宜游的秦皇岛旅游业高质量融合发展新场景。

坚持高位统筹协同，凝聚“一体化融合”新合力。建立健全各部门联动、全社会参与的“旅游+多产业”一体融合发展新机制，进一步凝聚共识、统筹规划、整合资源，不断增强融合发展的整体性和协同性。强化规划引领和政策支撑，扎实推动各项规划落地见效，加快制定《秦皇岛市国际一流旅游城市建设促进条例》《秦皇岛市国际一流旅游城市评价指标体系》等政策法规和指标体系，为“旅游+多产业”融合发展提供指标导向和路径指引。

持续创新产品供给，构建“多元化融合”新格局。深化“旅游+”“+旅游”双向驱动，积极打造业态多元、内涵丰富的四季产品体系，形成多点支撑、融合发展的大旅游新格局。充分发挥旅游同农林渔等第一产业融合的生态涵养和富民振兴作用，打造一批农林渔体验旅游精品项目。加强工业文化的发掘培育，提升工业遗址保护利用水平，聚焦汽车零部件、电子信息加工等特色主导产业，延伸旅游产业链、提高附加值。积极打造商务会展游、体育休闲游、康养健身游等旅游精品，积极培育国家级夜间文化和旅游消费集聚区。加速升级“旅游+单一产业”融合模式，打造一批文体旅、旅体康、文旅商以及更多产业要素深度融合的综合业态产品，促进旅游和其他产业融得更深、加得更广、效用更强。

强化龙头支撑引领，打造“集群化融合”新高地。充分激活滨海休闲和长城文化两大核心资源，打造新的增长极和发展引擎。高质量建设长城国家文化公园（秦皇岛段），全力推进山海关中国长城博物馆（暂定名）建设，打造长城文化旅游体验带，增强旅游核心竞争吸引力。加速建设北戴河生命健康产业创新示范区，聚焦医疗康养、休闲旅游两大方向，加速推动现有康养旅游产业转型升级，着力培养一批特色康养品牌，打造世界一流的“医、药、养、健、游”生命健康产业集群。积极推进秦皇岛国际旅游港建设，打造港产城融合发展示范区，推动港口转型升级高质量发展。加强产业园区（基地）建设，培育更多融合度高、示范性强的农业、工业、文化等产业园区（基地）、示范点，更好发挥项目孵化、产品支撑和示范引领作用。

全面加强要素赋能，开拓“品质化融合”新空间。充分释放产业链各要素活力，延链补链强链，打造“必吃”“必住”“必购”“必玩”的融合新场景。围绕“食有特色”，抓好秦皇岛“老字号”美食传承，创建特色美食名店和精品美食街区，把“吃在秦皇岛”打造成一块金字招牌。围绕“住有品位”，全面提升现有星级酒店、宾馆、民宿软硬件环境，提升游客住宿体验。围绕“购有所值”，深化研发设计，持续举办旅游商品大赛和展览展销活动，推出一批精品旅游商品。围绕“游有乐趣”，加强互联网、虚拟现实、人工智能、大数据等科技手段在融合中的转化应用，催生更多的新业态、新场景和新模式。