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京津冀文旅人新机遇:北京市发布全国文化中心建设中长期规划
发布时间:2020/4/10

4月9日,《北京市推进全国文化中心建设中长期规划(2019年—2035年)》正式发布。规划期到2035年,展望2050年,北京将努力建设设计之都、影视之都、演艺之都、音乐之都、网络游戏之都、世界旅游名城、艺术品交易中心、会展中心。

到2035年:全面建成中国特色社会主义先进文化之都,全国文化中心功能更加系统完善,文化建设对首都经济社会发展的驱动力更加强劲,大国之都文化国际影响力显著提升,成为彰显文化自信与多元包容魅力的世界历史文化名城。

展望2050年,要使中国特色社会主义先进文化之都地位更加巩固,文化名家荟萃云集,文艺高峰之作迭出,人民群众文化创造活力充分释放,社会主义精神文明和物质文明全面协调发展,文化自觉、文化自信更加彰显。北京以更加昂扬的姿态屹立于世界城市之林,成为弘扬中华文明和引领时代潮流的世界文脉标志。

全国文化中心建设将按照“四个文化”即古都文化、红色文化、京味文化、创新文化的基本格局,“一核一城三带两区”的总体框架,即以社会主义核心价值观为引领,以历史文化名城保护为根基,以大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带建设为抓手,推动公共文化服务体系示范区和文化产业发展引领区建设,引领前进方向、凝聚奋斗力量。

北京市推进全国文化中心建设中长期规划(2019年-2035年)(节选)

序 言

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。北京是世界著名古都,有着3000多年建城史、860多年建都史,丰富的历史文化是一张金名片,是中华文明源远流长的伟大见证。新中国成立以来,文化中心一直是北京重要的首都功能。党的十八大以来,北京全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京重要讲话精神,按照“四个中心”城市战略定位,确定全国文化中心建设“一核一城三带两区”的总体框架,大力传承发展源远流长的古都文化、丰富厚重的红色文化、特色鲜明的京味文化、蓬勃兴起的创新文化,着力做好首都文化这篇大文章,发挥首都全国文化中心示范作用,为建设社会主义文化强国作出了应有贡献。

党的十九大对文化建设作出全面部署,提出要坚持中国特色社会主义文化发展道路,激发全民族文化创新创造活力,建设社会主义文化强国。当前,北京进入从聚集资源求增长到疏解功能谋发展的新阶段,文化建设作为重要引擎和增长极,支撑经济社会高质量发展的需求更加迫切;各种思想文化在首都交流交融交锋,维护意识形态安全和文化安全的任务更加艰巨;社会主义现代化国家建设开启新征程,人民群众对美好精神文化生活的需求更加高涨;首都在建设社会主义文化强国中的地位日益凸显,发挥全国文化中心示范作用的任务更加繁重。这些都要求我们以强烈的使命感责任感更好担负起新的文化使命,进一步坚定文化自信,在更大历史跨度上科学规划推进全国文化中心建设的发展目标和发展路径,推出更加务实有效的新举措,不断开创首都文化建设新局面。

站在“两个一百年”历史交汇期,我们应当从建设伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流和谐宜居之都的高度,增强传承中华优秀传统文化、弘扬革命文化、繁荣社会主义先进文化的历史担当,自觉肩负起推动全国文化发展的重任,更好地把举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务融入全国文化中心建设全过程,加快建设中国特色社会主义先进文化之都,努力将北京建设成为首善之区、模范之地、创新之城,不断朝着世界历史文化名城、世界文脉标志迈进。

第一章 坚持以首善标准做好首都文化这篇大文章

建设全国文化中心,要对标对表中央对繁荣发展社会主义先进文化的目标要求,按照中央对首都文化建设的安排部署,与服务党和国家工作大局结合起来,与推动首都经济社会发展结合起来,与增进人民群众文化福祉结合起来,坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路,繁荣兴盛新时代首都文化。

第一节 战略定位

第4条 发挥凝聚荟萃功能,促进文化传承发展

坚持以马克思主义为指导,坚持和发展当代中国马克思主义,培育海纳百川、博采众长、兼容并包的文化气象,吸收一切优秀文明成果,引导各种文化要素集聚,推进融合创新,推出标志性文化精品,使北京成为民族文化精华的展示地、各地优秀文化的荟萃地和先进文化潮流的引领地。

第5条 发挥辐射带动功能,推动文化共同繁荣

坚持首善标准,用首都文化发展的生动实践体现价值追求和使命担当,为全国文化建设创造经验、作出表率。当好文化建设的排头兵,推动京津冀三地文化发展实现一体化谋划、联动式合作、协同性发展。加强北京与全国各地的联动,引导文化产品和文化服务、文化人才等各类要素有序流动,推动首都文化建设成果和资源共享,促进全国文化建设水平整体提高。

第6条 发挥创新引领功能,持续激发创新创造活力

强化创新对首都文化建设的驱动和赋能,推动首都文化建设各领域取得重大进展,使首都文化建设呈现整体推进、齐头并进的良好态势,各方面工作走在全国前列。催化集成式创新,加强智能化运用,实现立体化呈现,建设具有国际竞争力的创新创意城市。营造崇尚创新、勇于创新的社会氛围,推动文化创新活力持续迸发、创新成果不断涌现,为首都经济社会发展提供不竭动力。

第7条 发挥传播交流功能,提升中华文化软实力

加强国际传播能力建设,讲好中国故事,传播中国声音。把中华优秀传统文化的精神标识提炼出来、展示出来,把中华优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓提炼出来、展示出来。立足北京、面向世界,展现真实、立体、全面的中国,彰显大国文化自信。积极推动不同文明交流互鉴,以兼收并蓄的态度汲取其他文明养分,借鉴优秀成果,夯实构建人类命运共同体的人文基础。

第8条 发挥服务保障功能,形成文化建设强大合力

把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,着力提升城市文明形象和社会道德风尚,不断满足人民群众日益增长的精神文化需要。充分发挥文化影响力、凝聚力、感召力,更好地融入和支撑全国政治中心、国际交往中心、科技创新中心建设,把首都文化资源优势转化为首都发展势能。服务国家文化发展战略,更好地满足中央单位文化需求,助力各省区市文化发展和国家对外文化交流,为建设社会主义文化强国谱写北京篇章。

第二节 发展目标

充分利用北京文脉底蕴深厚和文化资源集聚的优势,以实现中华民族伟大复兴中国梦为历史使命,以增强人民群众文化获得感幸福感为出发点和落脚点,把握大国首都的时代方位,努力把北京建设成为社会主义物质文明与精神文明协调发展、传统文化与现代文明交相辉映、历史文脉与时尚创意相得益彰,具有高度包容性和亲和力,充满人文风采和文化魅力的中国特色社会主义先进文化之都。

第9条 2025年目标

全国文化中心地位显著增强,市民文明素质和城市文明程度明显提高,对全国文化建设的示范引领作用更加凸显。

--社会主义核心价值观建设引领全国,社会风气和道德风尚明显提升,首都作为思想高地、价值高地和道德高地的地位更加巩固。

--以“一城三带”为核心的历史文化名城保护取得重大进展,古都历史文化风貌和独特城市魅力充分彰显,北京历史文化这张金名片更加光彩夺目。

--代表国家形象、首都水准的优秀文化成果不断涌现,具有国际影响力的品牌文化活动精彩纷呈,文化创新创造活力不断增强。

--公共文化服务均衡充分发展,设施空间布局更加合理,服务内容更加丰富,高品质公共文化产品和服务供给能力持续提高。

--文化产业提质增效,支柱地位日益巩固,文化产业增加值占地区生产总值比重保持在10%以上,高精尖文化产业体系基本形成,高质量发展引领全国。

--建成世界优秀文化交流展示的重要平台,现代化国际大都市的影响力不断提升,文化软实力显著增强。

第10条 2035年目标

全面建成中国特色社会主义先进文化之都,全国文化中心功能更加系统完善,文化建设对首都经济社会发展的驱动力更加强劲,大国之都文化国际影响力显著提升,成为彰显文化自信与多元包容魅力的世界历史文化名城。

--人民群众价值追求更加高尚,道德素质、人文素养大幅提升,建成社会风气和道德风尚最好的城市。

--历史文化名城保护体系更加完善,首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色日益彰显。

--文化创新创造活力持续迸发,社会文化生活更加丰富多彩,人民群众高品质、多样化的文化需求得到日益满足。

--公共文化服务体系示范区全面建成,服务效能整体提升,公共文化促进城市经济社会发展能力显著增强。

--文化消费贡献度显著提升,文化产业创新活力不断迸发,成为具有世界影响力的文化创意中心。

--代表国家文化走出去的龙头地位更加巩固,成为世界文明交流互鉴的首要窗口,彰显大国首都形象和中华文化魅力的作用充分发挥。

第11条 展望2050年

中国特色社会主义先进文化之都地位更加巩固,文化名家荟萃云集,文艺高峰之作迭出,人民群众文化创造活力充分释放,社会主义精神文明和物质文明全面协调发展,文化自觉、文化自信更加彰显。北京以更加昂扬的姿态屹立于世界城市之林,成为弘扬中华文明和引领时代潮流的世界文脉标志。

第三节 发展格局

按照“四个文化”基本格局和“一核一城三带两区”总体框架,以思想文化新进步、理论创造新成果、文化建设新成就、社会文明新提升引领前进方向、凝聚奋斗力量。

第12条 坚持“四个文化”基本格局

源远流长的古都文化、丰富厚重的红色文化、特色鲜明的京味文化、蓬勃兴起的创新文化,是中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化在首都的具体体现和生动实践。

--古都文化是北京长期以来作为国家首都和历史文化名城凝聚融汇、传承积淀的文化宝藏,是中华文明源远流长的伟大见证,传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责。新时代传承发展古都文化,要坚持城市保护和有机更新相衔接、内涵挖掘和活化利用相统一、保护传统和融入时代相协调,不断强化首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色,擦亮北京历史文化金名片。

--红色文化是在中国共产党领导人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗的过程中培育、形成和凝结而成的,彰显着中国共产党人的初心使命。新时代弘扬红色文化,要以赓续红色基因为主线,以革命文物集中连片保护为重点,以重大时间节点为坐标,挖掘红色内涵,讲好红色故事,推动红色文化薪火相传、与时俱进。

--京味文化是北京地区人民在长期生产生活中形成的有利于社会进步的风俗习惯、礼仪礼节、道德规范,承载着人民群众的乡愁。新时代传承发展京味文化,要坚持辩证扬弃、开放包容、推陈出新,以保护城市记忆为基点,以培育首善之区市民精气神为带动,着力涵养历史与现代、传统与时尚、质朴与绚丽兼具的城市文化韵味,温润人们的精神世界。

--长期以来特别是改革开放以来,首都北京涵养了敢于开拓、奋勇争先的创新氛围,孕育着各得其所、人人出彩的创新机会,塑造出勇于创造、锐意进取的创新精神,形成了蓬勃兴起的创新文化。新时代践行创新文化,要坚持创意为先、人才为本、机制为要,让勇于创新成为风尚、支持创新形成氛围。

第13条 坚持“一核一城三带两区”总体框架

坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,以历史文化名城保护为根基,以大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带为抓手,推动公共文化服务体系示范区和文化产业发展引领区建设,奋力开创首都文化建设新局面。

--以社会主义核心价值观为引领,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,牢牢抓住学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务,强基固本、凝魂聚气,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量,促进人民在思想上、精神上紧紧团结在一起。

--以“一城三带”为抓手,构建涵盖老城、中心城区、市域和京津冀的历史文化名城保护体系。按照“老城不能再拆”的要求,通过中轴线申遗推进老城整体保护与复兴,统筹推进大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带建设,精心保护北京历史文化这张金名片,构建历史文脉和生态环境交融的整体空间结构,凸显北京历史文化整体价值。

--以“两区”建设为支撑,建设公共文化服务体系示范区和文化产业发展引领区。加强重大公共文化设施建设,推动供需两端精准对接,着力提升文化产品质量和服务效能,进一步丰富群众文化生活。推动文化领域供给侧结构性改革,突出高品质、服务性、融合化,加快构建高精尖文化产业体系,建设具有国际竞争力的创新创意城市。

在“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构中,发挥核心区和中心城区的承载作用,凸显长安街沿线、中轴线文化资源丰富的优势,抓好平原新城、生态涵养区及城市副中心的文化建设,进一步优化全国文化中心建设的空间布局。

第七章 建设具有国际竞争力的创新创意城市

加快推动文化产业高质量发展,构建具有国际影响力的现代文化产业体系和文化市场体系,大幅提升北京文化产业在设计、影视、演艺、音乐、网络游戏、旅游、艺术品交易、会展等领域的国际竞争力。推进文化与科技、金融、体育等相关产业融合发展,着力培育文化产业发展新动能,建设市场竞争力强、创新驱动力足、文化辐射力广的文化产业发展引领区。不断提升文化产业在国际市场中的比重,建设具有国际竞争力的创新创意城市。

第一节 建设满足群众高品质文化消费需求的创新创意中心

第78条 建设设计之都

发挥北京文化底蕴深厚、设计资源丰富、市场潜力巨大等优势,建设顶级设计团队集聚、高端设计节展赛事汇聚、顶尖设计新品首发活动云集、世界知名时尚产品汇集的设计之都,迈入国际一流设计方阵。吸引集聚设计产业要素,聚焦工业设计、视觉传达设计、建筑设计等优势领域,推动设计与人工智能、智能制造、新能源汽车、新材料、节能环保等高精尖产业深度融合。壮大设计市场主体,做强做优做大龙头设计企业,支持设计企业向专、精、特、新方向发展,打造设计产业集群,促进设计产业集聚化、集约化、品牌化发展。搭建设计创新平台,规划建设张家湾设计小镇、大山子时尚创意产业功能区等,发挥好中国设计交易市场作用,建立国际交流合作机制,推动国内设计机构与国际设计组织开展设计项目合作,实施原创设计引领工程、设计成果转化工程、“北京设计”品牌传播工程,不断提升生产、生活价值和品质。加快城市创意设计发展,推进设计产业园区、设计楼宇等空间载体提质增效,高品质拓展设计产业新空间,吸引众多设计产业头部企业、设计大师汇聚。鼓励和扶持自主设计的服装、服饰、配饰,以及珠宝、化妆品、家居、数字电子产品等高端时尚产业发展。培育时尚设计、时尚消费、时尚休闲、时尚会展、时尚商圈等新业态,延长时尚产业链,构建时尚产业生态圈。运用时尚设计创意激活老字号品牌,开发具有中华优秀传统文化和北京元素的原创设计。充分发挥设计在城市空间规划、历史文化街区更新再生、城市存量空间再造、新型城镇化和美丽乡村建设等领域的特殊作用,赋能城市创新,打造人居体验好、文化氛围浓、创新载体优、时尚理念新的城市环境。办好“联合国教科文组织创意城市北京峰会”“中国设计红星奖”“北京国际设计周”“北京时装周”等国际品牌活动,引领国际设计发展,不断提升北京作为设计之都的国际影响力。

第79条 建设影视之都

发挥北京在影视创意策划、创作生产、宣传发行、传播交流等方面的优势,建成影视工业体系发达、人才云集、精品荟萃、技术领先的影视之都。增强优秀原创影视作品孵化能力,为影视剧在京孵化提供全方位、高标准配套服务,吸引优秀影视资源汇聚北京,通过北京国际电影节、北京电视节目交易会、北京纪实影像周、北京国际公益广告大会、中国国际视听大会、北京媒体融合发展大会等品牌活动,加大对北京优秀原创影视剧目宣传推介力度,促成国际重大影视合作项目落户北京。吸引集聚影视产业要素,加快完善影视投资、创意、生产、发行、放映、传播、衍生品开发高度集成的产业链,规划建设国际影视标志性场所,推动北京电影学院新校区、电影小镇等项目建设,加快中国(怀柔)影视产业示范区、中国(北京)星光视听产业基地、中国(北京)影视译制基地转型升级,发挥中国电影博物馆等国家级博物馆资源集群优势,打造影视特色文化休闲区。吸引更多的国内外优秀影视作品在京首映首发,让更多的优秀影视作品从北京走向世界。提升影视后期制作实力,主动接轨国际数字影视后期制作前沿,加大对剪辑、调色、特效、声音、音乐等核心技术研发应用,创作一批具有国际影响力的影视巨制,使北京成为国际影视后期制作首选地。推动视听产业高质量发展,加快高新视频产业发展,打造高新视频产业集群,强化技术自主研发应用,做强做优产业生态。推动视听内容创新创优,规划建设视听产业走廊、北京视听小镇,打造国际领先的内容集成分发交易平台、播出平台和传输网络,为广播电视和网络视听发展增添新动能。

第80条 建设演艺之都

推动戏曲、话剧、歌剧、音乐剧、舞剧、儿童剧等原创戏剧策划创作,延伸演艺产业链,推出沉浸式、互动式等演艺业态,形成经典剧目荟萃、国际演艺节展汇集、国际知名大师云集的演艺发展格局,建设演艺之都。加大演艺精品创作力度,鼓励和引导各类文艺院团、演艺经营主体做好重大题材选题规划,形成重基础、排经典、抓原创、推精品的创作格局,推出一大批思想精深、艺术精湛、制作精良的精品剧目,丰富驻场演出、实景演出、主题公园演出等不同形态的高品质演艺产品。做优做强演艺运营,鼓励国际国内知名院团和艺术家将优秀演艺作品的全球首演、国内首演放在北京,发挥大戏看北京的风向标作用。吸引国际著名剧团来京巡演,国际知名演艺集团和演艺经纪机构落户北京,提升演艺经营国际化水平。支持演艺产业的专业化、院线化、联盟化、品牌化发展,鼓励行业机构组建演艺联合体,实现长安街演艺区、王府井演艺区、天桥演艺区、中关村演艺区、西部演艺区、南部演艺区、台湖演艺小镇等高质量发展,建设国际水准的演艺空间。集聚演艺产业高端要素,坚持市区联手、区域联动、社会参与,优化产业空间布局,鼓励商业综合体、文化街区、文创产业园区引进演艺项目,打造一批文化演艺与商业、旅游深度融合的综合消费场所,推动业态模式创新。实施惠民低价票补贴政策,搭建技术兼容、服务贯通、便捷高效的演艺资讯票务平台。将中国(北京)演艺博览会等打造为国际一流演艺品牌活动,促进演艺行业交流发展。

第81条 建设音乐之都

持续发挥北京在音乐创作、编辑制作、视听传播、版权交易、科技创新、教育培训等方面的优势,构建国际领先的现代音乐产业体系和传播体系,汇聚一批国际一流音乐家,不断推陈出新,创作具有中国特色、中国风格、中国气派的原创作品,让音乐浸润心田、启迪人心,让世界人民通过优美音乐认知中国、感知中国,将北京建设成为有国际影响力的音乐之都和华语音乐全球中心。大力推动原创音乐创作,加大对词曲创作、项目孵化、演出展示、宣传推广等环节的扶持奖励力度,激发社会力量支持原创音乐的积极性。实施中华民族音乐传承工程,推动优秀民族音乐创造性转化、创新性发展。优化音乐产业环境,完善音乐产业体系,加快中国乐谷等音乐产业园区转型升级,打造集创作、表演、录制、发行、消费体验等功能于一体的国际音乐产业园,支持互联网音乐产业核心技术和大数据研发,推动音乐与互联网、大数据、人工智能等新技术融合创新。打造音乐产业品牌,着力培育有社会影响力、行业号召力、市场竞争力的品牌音乐企业、原创音乐榜、音乐节、乐队、音乐人等。办好北京国际音乐节、北京新年音乐会、北京新春音乐会、中国音乐产业大会、长阳音乐节、平谷桃花音乐节和“歌唱北京”原创歌曲征集等品牌活动。实施“音乐+”城市文化工程,建设富有特色的高水平音乐展演空间。鼓励创建“北京音乐角”,为市民提供免费音乐表演服务,让城市充满音乐律动和艺术品味。

第82条 建设网络游戏之都

坚持以网络游戏高质量发展为统领,以内容建设、技术创新、社会应用、理论研究、品牌培育为抓手,以网络游戏精品研发中心、新技术应用中心、游戏社会化推进中心、游戏理论研究中心、电子竞技产业品牌中心为支撑,加快建成产业体系健全、要素市场完善、营商环境一流、产业链条完备的网络游戏之都。在研发、出版、发行各环节坚持正确价值导向,引导网络游戏健康发展。创新体制机制,激发市场活力,培育一批具有行业引领力的龙头企业,吸引一批国际知名的创意人才和优秀原创游戏团队扎根北京,建设一批在内容研发、发行推广、科技应用、消费体验、电竞赛事等方面具有明显优势的主题园区,形成布局科学合理,引领力、竞争力、影响力、创新力显著增强的新态势。举办北京国际电竞创新发展大会、电竞品牌赛事和国际网络游戏节展活动,搭建集成果展示、行业交流、互动体验等功能于一体的产业平台,提升品牌影响力。

第83条 建设世界旅游名城

统筹保护利用好北京的历史文化资源,深入挖掘文化内涵,以文塑旅、以旅彰文,推动文化融入旅游产业全要素、全链条、全生态,提升文化品质感、体验感和获得感,建设世界旅游名城。提高旅游产业运营能力,完善国际化的旅游服务设施体系,推出一批精品旅游线路和产品,规划一批文化旅游特色街区和特色文化空间,培育文化旅游产业新业态,提高非基本旅游消费支出比例,增加旅游业在首都经济社会发展中的贡献度。积极推进大型旅游娱乐、旅游演艺、休闲度假区、大型主题公园等重大产业项目落地。办好北京国际旅游商品及旅游装备博览会、北京国际旅游节、北京长城文化节等活动,提升品牌国际影响力。规范旅游市场秩序,提高旅游业治理效能。实施智慧旅游建设工程,着力打造智慧景区、智慧休闲区、智慧度假区,提供世界一流的智能化、便利化、精准化的旅游公共服务。

第84条 建设艺术品交易中心

完善艺术品市场体系,提升交易平台功能,加快国家对外文化贸易基地(北京)、798艺术区、宋庄艺术小镇和艺术品产业园区建设,打造制度健全、功能完备、交易活跃的艺术品交易中心。促进国际文物艺术品交易,发挥北京服务业扩大开放综合试点政策优势,培育艺术品登记、鉴定、评估、拍卖、展示、保险等全产业链,鼓励嘉德、保利、瀚海等一批拍卖企业做强做大。支持燕京八绝等非遗项目传承创新和北京工美集团、荣宝斋等老字号提质升级,激发内生发展活力。加快现代艺术品交易转型升级,推动国际艺术品网上交易平台等重大项目建设,吸引国际一流艺术品交易机构在京发展。创新艺术品保税交易模式,培育艺术品交易专业化技术人才和经营团队。吸引国际艺术资源集聚,完善艺术品物流、租赁、仓储、保险、保税等配套服务。办好北京·中国文物国际博览会等品牌活动,扩大艺术品消费。

第85条 建设会展中心

完善产业链条,集聚产业资源,云集品牌活动,将北京打造成为市场竞争力强、策划策展水平高、产业带动面广的会展中心。提升国际会议会展承载力,合理规划会展产业布局,提升雁栖湖国际会都、中国国际展览中心、国家会议中心等大型会展场馆综合服务能力,加快推进顺义新国展二期、三期建设,吸引会展服务、文化创意、商务金融等企业入驻,打造商务会展活动聚集区。在北京大兴国际机场临空经济区和南五环地区规划建设新的会展设施,拓展发展空间。推动会展服务业与消费品工业、信息业、旅游业、体育产业等领域深度融合,不断增强会展策划、创意、设计、制作的科技含量。发挥广告对会展经济的拉动提升作用,做大做强优势广告业品牌,培育壮大一批创新能力强、具备较强国际竞争力的大型广告企业,形成一批大型综合性广告媒体,扶持北京国家广告产业园发展,吸引国际知名广告活动在京举办,实现会展业和广告业双促进双提升。

第二节 构建具有综合竞争力的现代文化市场体系

第86条 培育一批实力强劲富有活力的文化企业

深化国有文化企业改革,完善现代企业制度,发挥国有文化企业在全国文化中心建设中的积极作用,健全鼓励创新的体制机制,完善人才发现、培养、激励机制,做大做强主业,提升核心竞争力。深化央地合作模式,借助中央大型国有文化企业实力雄厚的优势,带动北京文化产业提质增效。培育壮大民营文化企业,促进民营文化企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护,推动民营文化企业改革创新、转型升级、健康发展,持续实施“十百千”文化企业培育工程,打造具有全球竞争力的文化品牌和最强阵营。引导中小微民营文化企业走“专、精、特、新”发展之路。研究制定精准扶持政策,建立完善文化产业综合服务平台,增强盈利能力和发展后劲,形成富有活力的文化企业集群。发展文化总部经济,吸引国际知名文化企业总部、文化科技研发中心等机构在京发展,增强全市文化产业的整体实力。

第87条 引领文化消费新风尚

加快实施“文化商圈”计划,推动前门大栅栏、王府井、西单、五棵松、蓝色港湾、三里屯、隆福寺等商业街品质化发展,加快培育建设新兴商业街区,植入高品质文化设施、文化景观、文化项目、文化业态,吸引国际知名品牌、原创自主品牌在京首发,打造具有全球知名度的文化商业新地标。在城市副中心、“三城一区”、新首钢地区、北京大兴国际机场临空经济区等重要城市发展区域,新建一批集艺术表演、互动体验、时尚消费于一体的文化休闲空间。策划推出“夜京城”文化休闲活动品牌,精心挖掘一批主题鲜明的文化精品走入商业街区、走近消费人群,打造夜间文化消费业态。办好惠民文化消费季、文创市集等惠民文化消费活动,培养文化消费理念,提升文化消费能力。

第88条 加强版权保护利用

落实首都知识产权发展战略,发挥首都版权资源优势,实施严格的版权保护,不断提升版权开发、使用、保护和管理能力。发挥著作权登记管理、监测保护等网络信息平台作用,鼓励版权行业组织和中介组织做大做强,有效提升社会公众版权意识和维权能力。发挥市场主体作用,吸引版权要素集聚,培育版权运营龙头企业,打造以版权保护和孵化运营为核心的示范产业园,形成版权保护高地。推动版权开发运营,推广企业版权资产管理标准体系,推进北京文化产权交易中心、国家版权创新基地等平台建设,形成以文化资产评估、确权、担保、交易、流转、结算、监管、投融资为重点的文化产权交易体系。加大版权执法力度,实施版权护航工程和科技维权提升工程,建立完善失信联合惩戒和严重侵权企业“黑名单”公示等制度,构建包括行政执法、刑事执法、司法审判、快速维权、仲裁调解、行业自律、社会监督在内的版权保护工作格局,健全社会共治模式。发挥区块链等技术在电子存证源头追溯、实时监测、在线识别上的维权确权作用,不断强化版权监管、科技维权水平。加强国际版权保护合作,畅通与国内外权利人组织和行业协会的沟通渠道,实施海外维权援助。

第89条 优化文化市场环境

深入推进“放管服”改革,依法放宽文化市场准入,优化文化领域行政审批,加大文化市场监管力度。加快推进大数据行动计划,着力打造北京效率、北京服务、北京标准和北京诚信等示范工程,保持营商环境在全国的领先地位。全面推进服务业扩大开放综合试点工作,完善服务业发展体制机制,持续增加文化行业发展动能和市场竞争力。坚持扩开放与强监管相统一,坚决守住安全底线,强化文化市场监管。

第90条 推动产业差异化特色化发展

构建市级文化产业园区、示范园区、特色小镇、文创街区、文创空间等多层次、立体化的文化产业空间体系。重点支持文化科技、文化金融、文化体育、新媒体产业、动漫网游及数字内容、影视产业、创意设计服务、会展服务、出版发行和国家文化产业创新实验区等功能区建设,不断增强产业带动能力。结合各区文化资源禀赋和产业发展基础,推动形成差异互补、专业集聚的文化产业发展良好态势。扎实推进老旧厂房改造利用,传承城市文化记忆,丰富文化产业空间载体。核心区重点推动优秀传统文化传承与创新,提升天桥演艺区、琉璃厂、南锣鼓巷等区域发展品质,展现大国首都形象和中华文化魅力。中心城区重点发展文化科技融合的现代文化产业,打造高精尖文化产业集群,加快推进中央商务区、中关村地区、新首钢地区、首都商务新区等建设。城市副中心重点发展演艺、设计、文化旅游等产业,加快各类特色小镇建设。顺义、大兴、亦庄、昌平、房山等新城地区,重点发展战略性新兴文化产业,打造北京大兴国际机场临空经济文化产业新空间和辐射带动京津冀的视听产业走廊。生态涵养区重点发展旅游、体育、休闲等产业,利用好2020年世界休闲大会、2022年北京冬奥会和冬残奥会等大型赛会,提升产业发展质量。

第三节 推进“文化+”融合发展

第91条 发展文化科技融合新业态

依托首都丰富的文化科技资源优势,加强产业共性关键技术研究,推动5G+8K、人工智能、激光放映、虚拟现实、光学捕捉、柔性显示屏、3D打印设备、无人机、同轴宽带接入等高端文化装备和技术自主研发。探索文化单位与高校院所科研机构及百度、腾讯等合作创新机制,加强产学研协同发展,强化科技对智慧型文化新业态的支撑功能。创建一批国际标准、国家标准、行业标准和地方标准,推动新技术、新产品、新装备在文化领域的示范应用。建设若干智慧技术应用场景,推进文化产品和服务虚拟化制作、可视化呈现、互动化传播、沉浸化体验、智能化集成。推动清华科技园、中关村软件园、东升科技园、中关村数字电视产业园、中关村数字文化产业园等发展,新建一批智慧文化业态孵化器、加速器,加快形成实力强劲的文化科技融合产业集群。加快推进国家文化和科技融合示范基地建设,开展市级文化和科技融合示范基地认定管理工作。

第92条 提高金融对文化的支撑作用

健全首都文化投融资服务体系,突破产业投融资瓶颈,建设首都文化金融生态圈。研究制定风险补偿、信用风险分担等政策,完善文化产业信用体系和无形资产评估体系,促进文化产业投融资便利化。支持建设国家文化与金融合作示范区。开展国有文化资本投融资平台试点。优化“投贷奖”政策,推动设立北京市文化发展基金,放大财政资金引导功能,吸引社会资本参与首都文化产业发展。深化与“一行两会”在京派出机构的合作,推动打造“文创板”,设立北京文创银行,鼓励各大金融机构开展文创专营业务。做大做强北京文化企业上市培育基地,培育发展文化产业保险市场,推出一批金融创新产品和便利服务。

第93条 彰显“双奥城市”品牌魅力

统筹协调冬奥会赛事与首都城市规划建设、冬奥文化与城市景观、冰雪运动与文化传承等关系,抓好2022年北京冬奥会和冬残奥会赛事转播、文化交流、国际传播和冰雪运动普及等工作,推进体育产业市场化发展。做优做响“双奥城市”品牌,加强奥运遗产的综合保护和开发利用,提高北京马拉松、中国网球公开赛等国际一流体育赛事策划组织、赛事运营、市场推广等专业能力,积极推动具有国际影响力的顶级体育赛事落户北京,打造国际体育赛事集聚地。依托新首钢地区,加快建设集专业体育竞技、世界时尚运动精品体验与高端服务业于一体的国家文化体育旅游产业示范区。深化区域合作交流和资源整合,共建京张文化体育旅游带。

第94条 推进文化与其他产业深度融合

深入实施“文化+”融合发展战略,不断推动融合新业态发展。推动文化与教育深度融合,积极培育在线教育、研学游学等文教融合业态,打造一批服务全国、具有国际影响力的在线文化教育品牌机构和教育研学实践基地。推动乡村文化振兴,深化文化与农业相融合,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,支持发展创意农业、都市休闲农业,建设美丽乡村。推动影视、出版、演艺、游戏、会展产业与科幻产业深度融合,丰富文化产品供给,激发创新潜力和市场活力,助推科幻产业高质量发展。推进文化与高端制造业、商务服务业、信息业等领域融合发展,打造“北京创造”品牌。

第95条 实现文化事业与文化产业贯通发展

把社会效益放在首位,促进社会效益和经济效益相统一,以事业滋养产业,用产业反哺事业,推动文化事业与文化产业贯通发展。以文化事业雄厚基础支撑文化产业高质量发展,研究制定图书馆、美术馆、博物馆、文化馆、科技馆等公共文化设施延时开放和错时开放相关支持政策。拓展文创产品开发平台,不断丰富文化产品和服务供给,满足人民群众日益增长的美好生活需要。探索建立文化产业反哺文化事业的良性机制,以市场化方式引导社会力量参与重大公共文化设施、重要公共文化项目的建设,以机制创新激活文博非遗、传统老字号等优秀文化资源与创意设计、旅游、影视、音乐等产业深度融合,大力发展创新创意文化产品和文化服务。

第八章 建成彰显中华文化魅力的世界旅游名城

旅游业是推动首都经济高质量发展的重要产业,在促进消费、拉动就业、提高人民生活质量、加强文化保护传承利用和国际交往等方面的作用日益凸显。要坚持宜融则融、能融尽融,以文塑旅、以旅彰文的原则,立足首都深厚的文脉底蕴和资源优势,构建具有全球影响力和竞争力的资源体系、服务设施体系和产业体系,实现融合发展、创新发展、高质量发展,将北京建设成为彰显大国首都形象和中华文化魅力、引领时代潮流的世界旅游目的地,建成世界旅游名城。

第一节 构建丰富优质的旅游资源体系

第96条 传承发展古都文化旅游资源

古都文化是广受国内外游客青睐的、具有国际竞争力的旅游资源。要深度挖掘、系统梳理古都文化旅游资源,向国内外游客展示好中轴线独一无二的壮美空间秩序,两轴与四重城廓、棋盘路网与六海八水的老城空间格局。依托大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带,建设好大运河、长城两个国家文化公园,用好世界文化遗产及寺庙园林、名人故居、胡同会馆、名镇名村、古桥古闸、古树名木等历史文化旅游资源,精心打造一批国际精品旅游路线,培育北京旅游新亮点。

第97条 传承弘扬红色文化旅游资源

健全首都红色文化旅游体系,建设一批红色旅游胜地,加强对原平西、平北等红色遗迹的发掘整理。围绕以北大红楼及其周边旧址为代表的中国共产党早期北京革命活动主题片区文化资源,以卢沟桥和宛平城、中国人民抗日战争纪念馆为代表的抗战主题片区文化资源,以香山革命纪念地为代表的新中国成立主题片区文化资源等红色资源,策划设计红色旅游精品路线。

第98条 挖掘提升京味文化旅游资源

加强非物质文化遗产保护,支持京剧、北京曲剧、京韵大鼓等艺术发展,加强京味文学素材的挖掘和转化,展示京味文化精髓。丰富春节、元宵、端午等传统文化节庆旅游产品。鼓励发展群众喜闻乐见的文化生活新形态,增强广大游客的文化体验感。加强地理要素与文化内涵的关联表达,让游客感受到浓郁的京城文化气息。鼓励时尚文化活动和艺术区建设,打造特色小镇,引导礼仪、饮食、休闲等各类文化健康发展,彰显现代化国际大都市的文化魅力。

第99条 用好创新文化旅游资源

围绕高校和科研院所聚集区、科技创新企业聚集区、文化创新业态聚集区,精心设计旅游线路,打造旅游产品。用好科技手段,引导影视拍摄、动漫游戏、时尚购物与旅游相结合,开发数字文化旅游创意产品。利用好老旧厂房改造的文创空间、文创聚集区,打造一批创新创意旅游展示空间,推出一批科普、研学、体验等科技旅游精品线路。

第二节 建设国际化旅游服务设施

第100条 推动旅游住宿设施精品化

聚焦千年古都,对标国际最高标准、最好水平,打造历史文化名城和国际旅游目的地,促进旅游住宿业迈向国际化、精品化、品牌化。引导住宿设施提升品质、增加文化内涵。在核心区打造一批精致的特色民宿和四合院酒店。在中心城区推动中档酒店及经济型酒店提升文化吸引力。在平原新城规划建设一批具有地标性的特色酒店。在生态涵养区鼓励发展与地域风貌、文化特质相吻合的创意酒店和精品民宿,有序发展房车营地、帐篷酒店等新型住宿业态。

第101条 实现旅游交通设施便捷化

顺应国际旅游发展大势和国家全域旅游发展趋势,优化交通体系,健全交通网络,提高旅游交通通达度。以北京首都国际机场和北京大兴国际机场为依托,建成服务全球游客的国际旅游枢纽城市。加强机场与城市轨道交通、公交线路衔接,实现便捷换乘。促进干线铁路、城际铁路与城市有机融合,改善游客在北京站、北京西站、北京南站、北京北站等车站交通换乘环境。利用市域现有铁路线路,推出旅游专列。完善旅游交通标识系统,在高速公路等主要道路沿线设立3A级及以上景区标识,完善乡村旅游点标识设置。大力推进旅游步道、自行车休闲绿道、水上游船线路等旅游交通休闲设施建设。

第102条 促进旅游公共服务环境国际化

发挥北京旅游作为对外展现大国首都文化自信和国际一流的和谐宜居之都美好形象重要窗口的作用,加快建设国际化的公共服务环境。完善多语种旅游指南、交通地图、旅游应用软件、城市中英文标识标牌,在酒店和餐厅推行多语种菜单,实现公共交通英语报站全覆盖。实施旅游咨询及服务国际化提升工程,完善医疗保障、旅游投诉、紧急救援、外币兑换等多语种服务。提升旅游厕所品质,优化旅游场所无障碍设施。着力打造智慧城市、智慧景区、智慧酒店和智慧乡村旅游,开发推广“一键游北京”移动应用端,满足游客全场景、全过程旅游服务需求。

第三节 培育高质量旅游产业

第103条 打造首都经济发展新增长极

深化旅游领域供给侧结构性改革,不断提升旅游产业在首都经济发展中的贡献率。打造更多具有全球资源配置能力的旅游经济平台,培育一批有广泛知名度的重大文化旅游项目,培育一批有行业影响力的文化旅游企业,培育一批“专、精、特、新”中小旅游企业。顺应消费升级变化,进一步提升旅游产品文化内涵、科技水平、绿色含量,打造精细化、差异化、个性化、特色化旅游产品,切实提升游客的体验度和满意度。到2035年,旅游消费占全市总消费比重超过30%,北京入境游客数量达到1000万人次左右,其中国际政务、商务和会议游客占比不低于50%。

第104条 成为全球旅游新理念新业态的倡导者引领者

利用旅游业规模大、发展快、关联广的综合性优势,大力实施“旅游+”战略,孵化一批新产业新业态,开发一批符合市场需求的好项目好产品,发挥旅游业促进经济发展、推动国家交往、构建人类命运共同体的重要作用。立足国际交往中心功能,服务国家重大外交外事活动,完善与国际接轨的标准规范,健全服务保障重大国际活动常态化机制,提供更优的“北京服务”。充分发挥世界旅游城市联合会作用,推进旅游领域国际规则、标准在京制定,形成更多的“北京宣言”。肩负国家重要使命,坚持文化引领,积极践行全域旅游的体制观、资源观、产品观、业态观和发展观,推出体现首都风范、古都风韵、时代风貌的全域旅游发展“北京方案”。

第105条 打造京津冀世界级文化旅游圈

坚持服务京津冀协同发展战略,围绕打造京津冀世界级城市群,推动京津冀文化旅游一体化发展,构建规划合理、特色鲜明、资源互补、协同发展、互利共赢的世界级文化旅游圈。深化京津冀旅游合作联席会议机制,研究解决区域旅游合作中的重大问题。精心打造京张、京承、京唐秦、大运河、京西、京雄等六条文化旅游带。加快培育京东休闲旅游区、京北冬奥冰雪旅游区、京西南山水休闲旅游区、京冀长城文化旅游区、“通武廊”大运河文化旅游区、北京大兴国际机场京津冀旅游集散区等六大跨区域特色旅游协作区。建立健全京津冀旅游市场开发体系、旅游宣传体系和旅游秩序治理体系。

第九章 建设面向世界的文明交流互鉴首要窗口

紧紧围绕党和国家工作全局和对外发展战略,立足我国发展新的历史方位,对接国际交往中心建设,讲好中国故事,讲好北京故事,把阐释推介当代中国价值贯穿于文化交流、文化传播和文化贸易的方方面面,把北京建设成为世界文明交流互鉴的首要窗口,展示伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都良好形象。

第一节 向世界更好地展示中国

第106条 阐释好中国道路的世界意义

大力弘扬传播中华优秀传统文化精髓和当代中华文化创新成果。把对外宣介习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,突出展示中国发展的世界意义,积极宣介构建人类命运共同体等重大倡议,推进“一带一路”建设。将中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,贯穿于文化传播、文化交流、文明互鉴活动各领域全过程,展示好当代中国发展进步和当代中国人的精彩生活,阐释好中国精神、中国价值、中国力量。

第107条 向世界人民讲好中国故事

大力推进国际传播能力建设,讲好中国故事、传播好中国声音,向世界展现真实、立体、全面的中国,提高国家文化软实力和中华文化影响力。创新对外话语体系,提升国际传播力、引导力、影响力、公信力。讲好中国特色社会主义的故事,讲好中国梦的故事,讲好中国人的故事,讲好中华优秀文化的故事,讲好中国和平发展的故事,讲好习近平新时代中国特色社会主义思想在北京形成生动实践的故事。

第108条 展示大国首都良好国际形象

增强国家意识,坚持国家站位,树立全球视野,承担国家使命,引导国际社会更好地认识中国、认识北京。把塑造良好国家形象摆在突出位置,重点展示中国历史底蕴深厚、各民族多元一体、文化多样和谐的文明大国形象,政治清明、经济发展、文化繁荣、社会稳定、人民团结、山河秀美的东方大国形象,坚持和平发展、促进共同发展、维护国际公平正义、为人类作出贡献的负责任大国形象,对外更加开放、更加具有亲和力、充满希望、充满活力的社会主义大国形象。把塑造北京良好城市形象作为重点工作,紧密围绕北京“四个中心”定位,展示北京首都风范、古都风韵、时代风貌的城市魅力。

第二节 拓展中华文化走出去途径

第109条 构建讲好中国故事的全球平台

服务国家对外工作大局,围绕党和国家领导人在公开演讲、重要会见、接受采访中提出的议题话题,持续深入解读。配合党和国家领导人重要对外活动,举办有影响有分量的配套文化活动,积极参加国家年、文化年、旅游年和“感知中国”“文化中国”“欢乐春节”“四海同春”等国家级大型文化交流活动,让更多国外受众感受到中华文化的独特魅力。

用好重大活动和重要节展赛事平台。抓住主办承办和服务保障国家级重要会议、重大纪念活动、重要国际会议、国际论坛等主场外交外宣活动契机,精益求精做好主场外宣。利用贸易博览会、文化博览会和艺术节、国际图书节展、国际影视节展等平台,精心策划高水平文化交流活动,集中展示北京改革开放新进展和美丽中国新形象。以2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办、举办为契机,发挥北京“双奥之城”优势,加大对外推广中华文化力度。

深化政府间和民间文化交流。深度融入国家“一带一路”建设,积极参与国家高级别人文交流机制,构建“一带一路”+“友好城市”模式,打造“中国-中东欧国家首都市长论坛”“城市发展论坛”等常态化活动载体,不断深化文化、旅游、媒体、教育、科技、卫生、体育等多领域的交流合作,对外展示好全国文化中心建设成果。完善对外文化交流机制,发挥友好城市、友好商协会、友好区等平台的独特作用,推动市区两级与更多国际知名城市及城区建立友好城市、友好城区关系,延伸对外合作的国际网络。鼓励开展健康向上、丰富多彩、形式多样的民间文化交流活动。扩大与各国青少年的文化交流,举办好国际青少年文化艺术交流周等品牌活动。

用好海外文化展示平台。积极参与海外中国文化中心建设,运行好雅典中国文化中心。积极参与孔子学院和孔子课堂建设,用好“中国馆”“中国之窗”,开展学术交流和文化交流活动。参与“中国书架”项目,推动外文图书和音像产品展销展示。加强同我国驻外机构和与我友好合作机构的沟通合作。发挥海外华文学校语言教学推广和文化传播作用,挖掘侨团侨社、餐馆行业协会、地区同乡会、文艺文化剧社的文化传播潜力。

用好高端智库和国际组织交流渠道。发挥北京各大科研院所、智库和媒体的学术优势,探索以学术推动“中国话语”“中国智慧”“中国经验”的国际研究传播;打造中外智库高端对话交流和人文社科学术交流平台,推动中外智库合作研究,积极参与国际学术组织和国际科学计划,深入参与全球治理研究和政策规划。加强与联合国教科文组织等国际组织的联系对接,充分发挥世界旅游城市联合会、全球音乐教育联盟、国际二战博物馆协会作用,推动成立世界剧院北京联盟、北京友好城市交响乐团联盟,加强多方面的交流与合作。

第110条 打造文化传播精品

强化对外文化交流品牌。用好传统节日载体,深耕“欢乐中国年”等海外春节文化活动品牌,拓展中国传统节日在世界各地的影响,注重传播、放大效应,促进中华文化与当地文化的交流交融、互学互鉴。创新北京周、北京日、魅力北京、北京之夜、北京优秀影视剧海外展播季等品牌文化交流活动的内容形式手段,打造一批文化交流知名品牌。发挥国家级文化展示平台的重要作用,搭建国内外优秀艺术院团的高端交流机制,汇聚全球优秀文化,传播中华优秀文化。

创新对外文化传播载体。做好《习近平谈治国理政》等多语种译本推广工作,帮助国际社会更好了解习近平新时代中国特色社会主义思想,理解中国发展理念和发展道路。推动优秀文艺作品“走出去”,提高海外传播影响在文艺评奖评级指标中的权重,提升有国际影响力的文艺作品的扶持奖励力度。积极参与中国当代作品翻译工程、经典中国国际出版工程、丝路书香、丝绸之路影视桥、“纪录中国”等国家对外传播工程,整合实施中华文化海外推广、对外影视合作传播、国际合作出版等项目,推出一批精品出版物和影视译配作品,推动北京表演艺术、视觉艺术、文学影视等优秀作品在海外展示展映展播。支持音乐、美术、舞台艺术、杂技等名家精品参与国际节展赛事。扶持网络文学、网络视听、网络游戏、网络音乐等文化产品的对外推广,支持电商平台、综合商业网站面向海外推送文化精品。

第三节 加强国际传播能力建设

第111条 构建多层次多形态的国际传播格局

健全完善新闻发布制度和新闻发言人制度,加强信息公开和政策解读,组织召开新闻发布会、媒体吹风会等活动,讲好北京经济社会发展故事。充分发挥北京政务新媒体矩阵传播优势,统筹资源聚合放大传播效应。支持全市各单位政务新媒体、属地社会网站发挥自身优势,创造具有国际元素的新媒体产品,展示北京国际形象。与中央媒体密切合作,助力其国际传播能力建设,推出北京专题定制报道,借力展示北京大国首都形象。

提升市属媒体国际传播能力建设,鼓励市属主要媒体办好外语节目、海外专版、海外节目中心。鼓励、支持市属主要媒体深化与境外主流媒体、海外华文媒体及相关机构的内容和渠道合作,通过节目互换、人员互访、联合制作、联合报道等形式,推动外语节目、纪录片、专题片、综艺节目、多语种报刊等在境外落地传播,参加具有国际影响力的节展和评奖活动,扩大新闻产品知名度和影响力。推进海外社交媒体北京内容和渠道建设,鼓励市属媒体、企事业单位开设账号,用好海外社交平台开展移动化、社交化、可视化传播。

培育中外媒体高端对话交流传播平台。积极组织境外媒体访华团在京参观采访,主动邀请境外主流媒体、华文媒体的名笔、名嘴、名主编、名评论员、网络名人来访,持续打造丝路大V北京行、国际城市媒体北京论坛等媒体合作交流平台。用好“北京快讯”发布平台,为驻京境外媒体提供北京权威信息。组织常驻京境外媒体集体采访、专访、专题通气会、记者沙龙、中华文化体验活动,生动宣介北京特色文化。推动国际知名智库专家在外媒刊发文章、接受专访、出席媒体论坛,客观准确地介绍中国、介绍北京。

第112条 提高国际传播能力和水平

围绕党和国家领导人出访、重大主题、重大主场外交活动以及热点敏感问题设置议题,提高舆论引导实效,响亮发出中国声音。培养一批政治可靠、业务精湛和媒体素养好的新闻发言人,提高政策解读和媒体沟通水平。建设合作传播人才培养基地,打造一支具有国际视野、通晓国际规则、精通跨文化交流的中外媒体交流合作人才队伍。加强新闻发言人、国际新闻评论员、专家学者、文化交流使者和出境人员“五支队伍”建设。精心选拔优秀编辑记者、评论员、主持人、专栏作者担任国际新闻评论员,培育熟悉国际化运作方式的各类专业人才、复合人才,造就一批在国际上有影响力的高端领军人物,在国际热点新闻评论和各种涉外场合更好发出中国声音。

第四节 提升文化贸易质量和水平

第113条 优化对外文化贸易布局

加快国家文化出口基地、国家对外文化贸易基地等建设发展和转型升级,支持代表我国优秀文化、具有自主知识产权的产品进入国际市场,重点推动具有中国特色的影视、出版、演艺、动漫、游戏等领域版权出口。推动市属艺术团体开展优秀剧目境外商演,鼓励影视企业拓展海外市场。鼓励和引导文化企业参与政府间国际文化交流活动,推动优秀文化产品和服务出口。

拓展文化产业资本运营渠道,发展文化市场多元化服务模式,提升文化服务核心竞争力。增加核心文化产品出口比重,把更多富含思想价值的文化产品推向国际。把握网络化、数字化、智能化发展机遇,利用云计算、大数据等新技术促进传统文化产业发展,持续推出具有中国特色、高附加值的文化产品和文化服务,大力发展数字出版、动漫游戏等新兴产业,不断丰富文化出口产品形态,进一步融入全球文化产品体系。推动各种优秀文化产品和服务网上运营、网上服务、网上结算,实现网络文化产品和服务收入稳步增长。

第114条 增强文化走出去企业竞争力

扶持具有较高成长性和海外发展潜力的文化企业尽快成长为大型跨国文化企业集团,鼓励海外本土化运营,把优质文化产品和服务输送到世界各地。建立对外文化贸易企业库和项目库,加大对提升国际传播力有关项目的扶持力度。推动组建文化产品和服务出口联盟,鼓励和引导企业投资建设对外文化贸易网络服务平台,共建共享文化数据。

激励走出去企业增强展形象的主动性自觉性,尊重当地文化习俗,更好地融入当地社会。通过建筑企业打造精品工程、工业企业生产优质产品、商贸企业开展品牌营销,服务当地百姓。开展多种形式的文化交流和传播,积极参与对象国公众文化活动。建立完善企业文化融合机制,积极主动传播中国的发展理念、发展道路、发展经验。


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