2018年初，石家庄市认真贯彻党的十九大精神、习总书记提出的五大发展理念，做出了加快构建“4+4”现代产业格局的战略部署，把文化产业纳入4个要培育壮大的产业之一，为加快文化产业发展提供了难得的历史契机和宽松优厚的政策环境。在新形势下，石家庄将进一步推进文化产业供给侧结构性改革，加强顶层设计，加大政策保障，以培育文化企业、建设文化产业项目为抓手，奋力迈向文化产业发展新时代。

一 加强顶层设计，做好产业发展规划

石家庄市委宣传部牵头制定，并以“两办”名义印发了《关于推动省会文化产业加快发展的若干意见》、《石家庄市文化建设三年行动计划（2018—2020年）》，提出了优化产业结构、培育壮大文化市场主体、鼓励和支持重点民营文化企业上市发展、加快建设一批大型文化创意产业园区和项目等发展任务。明确了到2020年底，上市文化企业达10家以上，文化产业增加值达到450亿元，占全市GDP比重6％以上的发展目标。在战略布局和发展规划方面，石家庄市规划了文化产业“两带两区一中心”的发展布局，即“滹沱河历史文化与文体休闲产业带”“西部红色文化与生态旅游产业带”“东部民俗文化产业聚集区”“南部文创智造产业聚集区”“主城区文化创意中心”。发展布局的规划充分考虑了不同区域的自身发展实际和资源特点，体现了战略性、前瞻性和可操作性，做到了立足资源，找准定位、错位发展、各具特色。

二凝聚各方力量，合力推进产业发展

石家庄市在全省率先成立了市文化体制改革和文化产业发展领导小组及办公室，市动漫产业发展领导小组办公室，石家庄文化产业协会、石家庄动漫产业协会等，建立健全了文化产业发展领导机构和工作机制。各领导小组和协会定期召开议事会议，各级各部门在思想上、认识上、行动上都能够将推动文化产业发展当作“分内事”，步调一致，同频共振，共同推进文化产业发展。2018年，石家庄市组织了市文化体制改革和文化产业发展领导小组成员单位，各县（市、区）委常委、宣传部长到天津对标学习；到北京清华大学参加文化产业发展专题培训班，邀请了清华、北大、人大等著名高校的文化产业专家，中宣部改革办的领导授课，参观考察了北京部分文化产业园区，极大提升了推动文化产业发展工作的能力和水平。今后，石家庄市将进一步完善文化产业考核指标体系，增加文化产业发展指标权重，创新工作推进落实机制，形成压力传导，将重点目标任务分解到各县（市、区）和市直有关部门，强化经常性督导检查，严格考核奖惩。同时，借助文化领域行业组织改革的契机，推动石家庄文化产业协会、动漫产业协会两大协会进行换届，为协会注入新的血液，构建政府监管、协会自治、政策支持的新型运行模式，打造成服务企业、联系政府、行业自律的交流平台。

三 强化政策保障，不断创优发展环境

石家庄市在全省率先设立了市级文化产业发展引导资金，2011年以来，额度从每年2000万增长到3000万元，累计安排资金2.3亿元，以补助、贴息、奖励的方式支持全市文化企业、文化项目260个，极大地调动了文化企业发展积极性，加快了重点项目的建设进度，并以项目申报、验收等为契机，促进了文化企业规范运营，发展壮大。同时要求各县（市、区）设立本级文化产业发展引导资金，财政状况较好的桥西区、新华区、裕华区、鹿泉区、藁城区等都设立了一定额度的区级文化产业发展引导资金。自2018年起，市财政在每年3000万元的引导资金基础上，逐年提高资金额度。将参照外地经验，探索设立市级文化产业投资基金，或在全市统一设立的股权投资基金中设立文化产业子基金。研究出台文化产业用地、老旧厂房改建文化园区、奖励新增规上企业、吸引和利用高端人才等配套政策。

四 培育壮大企业，激发市场主体活力

在文化企业培育方面，石家庄市多措并举，为企业提供搭建平台、跟踪问效、重点培训、宣传推介等服务，形成了“个升企，小升规”的梯次培育格局，2018年新培育即将入统的文化企业30多家，力争到2020年规模以上文化企业总数达350家以上。百年巧匠、白鹿温泉、精英动漫、众美传媒、东方视野、中扬科技、九易庄宸等7家文化企业在新三板上市，国家级文化产业示范基地金大陆文化产业集团掌握了古迹复原、互动投影、电子沙盘、幻影成像、环幕系统等高科技展览技术，年营业收入近5亿元，是国内文博展览展示的龙头企业。今后，将围绕培育“两名”和“双创双服”活动，继续支持规模以上文化企业迅速扩大企业规模，提升企业知名度，增强企业竞争力，在新三板上市，鼓励新三板上市企业转主板，全方位提高上市成功率，力争2020年前主板上市文化企业实现“零的突破”。

五 狠抓项目建设，助推产业高质量发展

在建立文化产业项目库并动态化管理的基础上，狠抓重点项目这个关键，瞄准高质量发展的目标，建立了重点项目推进制度，探索并试行了重点项目认定制度，2016年至今确定年度重点文化产业项目117个，总投资166亿元。在北部，正定古城修复工程再现了千年古郡独特文化魅力，滹沱河沿岸正在规划建设融入历史文化的12个特色主题公园。西部长青文化旅游度假区、土门关驿道小镇、北国奥莱水世界等渐成规模，成为省会西部文化休闲聚集地。东部结合民俗文化打造了宫灯文化小镇、宫酒文化产业园、传统紫铜浮雕艺术聚集区、野风艺术聚落。位于南部的河北传媒学院文化创意产业园入驻企业、工作室20余家，荣获省十大文化产业园区。主城区打造的智行创意公社、动漫孵化园、众创梦工厂、各文化娱乐综合体等文创集群，形成了新的增长点。今后将继续实施领导领办制度和项目带动战略，要求各县（市、区）和市直有关部门分管领导牵头引进、谋建、分包项目，落实各项优惠政策，力争引进实施一批大项目、好项目，同时加快石家庄日报社正定新区文创大厦、高新区文化产业大厦、印刷产业园、天山世界之门燕赵文化综合体等一批规模大、效益好、聚集性和示范性强的大型文化创意产业园区和项目建设。

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。石家庄市将紧紧围绕建设“四高四强”现代省会、经济强市的奋斗目标，聚焦重点、精准发力，扭住关键、全力突破，展现新气象、体现新作为，力争早日实现将文化产业打造成国民经济支柱性产业的目标。