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五大新设立国家级新区布局文化产业
发布时间:2015/12/24

    12月22日,中国政府网公布了《国务院关于同意设立哈尔滨新区的批复》,哈尔滨成为我国第16个国家级新区,同时也是2015年以来设立的第5个国家级新区。

    国家级新区,是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略,总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批,相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。


  此前共有15个国家级新区:1992年10月上海浦东新区成立、1994年3月天津滨海新区成立、2010年6月重庆两江新区成立、2011年6月浙江舟山群岛新区成立、2012年8月甘肃兰州新区成立、2012年9月广东南沙新区成立。2014年1月设立陕西西咸新区和贵州贵安新区成立。2014年6月青岛西海岸新区成立。2014年6月大连金普新区成立。2014年10月四川天府新区成立,2015年4月湖南湘江新区成立,2015年7月南京江北新区成立,2015年9月福州新区成立,2015年9月云南滇中新区成立。

湖南湘江新区


  规划范围:湖南湘江新区位于湘江西岸,包括长沙市岳麓区、望城区和宁乡县部分区域,面积490平方公里。


  建设方向:要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,突出新型工业化和新型城镇化融合发展重大主题,坚持高标准规划、高起点建设,注重科技创新和自主创新,注重保障和改善民生,注重经济社会和资源环境协调发展,推动产业转型升级和集聚发展,促进产城融合和城乡协调,提升对内对外开放水平,激发大众创业、万众创新热情,不断提高经济综合实力和竞争力,努力把湖南湘江新区建设成为高端制造研发转化基地和创新创意产业集聚区、产城融合城乡一体的新型城镇化示范区、全国“两型”社会建设引领区、长江经济带内陆开放高地。

 

根据新华社报道,湖南湘江新区建设重点任务有六个方面。其中包括,培育文化产业高地提升文化产业规模化、集约化、专业化水平,推进文化体制机制创新,加快文化产业“走出去”与“引进来”步伐。


  根据《湖南湘江新区总体方案》,培育文化产业高地包括两个方面。第一,提升文化产业规模化、集约化、专业化水平。大力整合开发各类文化资源,优化产业布局和结构,加快发展文化创意、工艺设计、演艺娱乐、影视传媒、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等产业。积极培育各类专业化市场,坚持创意、科技、资本相结合,提升文化品牌价值,增强文化产业整体实力和竞争力,将文化优势转化为经济社会发展优势。重点建设以岳麓山为依托的大河西文化创新创意产业区,打造以月亮岛、橘子洲等为依托的湘江西岸文化旅游休闲产业带,做优做强麓谷国家动漫游戏产业振兴基地和岳麓文化艺术产业基地,深入推进长沙国家级文化和科技融合示范基地建设。


  第二,推进文化体制机制创新。按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求,加快经营性文化单位转企改制,稳步推进公益性文化事业单位改革,加快推进现代公共文化服务体系建设。支持各种形式的小微文化企业发展,鼓励符合条件的文化企业上市融资。支持民间资本参与文化遗产保护开发和文化创意集聚区建设,投资兴建电影院、文化站等各类文化设施。加快文化产业“走出去”与“引进来”步伐,加强与国内外文化产业集团合作,培育一批拥有自主品牌、投资主体多元化的大型文化企业集团,积极参与国际竞争,推动优秀艺术团体参与境外各种文化交流活动,不断提高新区文化创意产业的国际知名度和影响力。


  此外,湘江新区还将建设生态旅游休闲基地。推进岳麓山风景名胜区、大王山国家旅游度假区、乌山森林公园、凤凰山森林公园、金洲湖湿地公园建设和莲花山、桃花岭、象鼻窝等生态资源保护与开发,重点发展旅游度假、医疗健康、体育健身、养老服务等产业,打造完整的旅游休闲产业链,建设生态旅游休闲目的地。


  南京江北新区


  规划范围:南京江北新区位于江苏省南京市长江以北,包括南京市浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道,规划面积788平方公里。


  建设方向:要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持规划先行、改革先行、法治先行和生态先行,积极参与长江经济带和“一带一路”建设,更加注重自主创新,加快构建现代产业体系,推进新型城镇化建设,完善现代化基础设施,加强生态文明建设,扩大对外开放合作,与上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、中国(上海)自由贸易试验区等联动发展,逐步建设成为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台,努力走出一条创新驱动、开放合作、绿色发展的现代化建设道路。

 

根据国家发改委发布的《南京江北新区总体方案》,南京新区的重点任务之一是加快发展现代服务业。其中包括加快推进南京服务业综合改革试点,全力促进新区生产性服务业和生活性服务业发展,重点发展科技服务、信息服务、现代物流、文化创意、健康养老等新型服务业。在统筹考虑科研布局和科技资源的基础上,以新区现代服务业基地建设为载体,鼓励相关高校、技术研究院、研发与设计中心、实验中心、检验检测中心、技术转移中心等在新区设立各类高技术服务业平台。大力推动科技金融、文化金融、小微金融等特色金融发展。


  福州新区


  规划范围:福州新区位于福州市滨海地区,初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域,规划面积800平方公里。


  建设方向:要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持生态优先、科学开发,以深化海峡两岸交流合作为主线,以开放合作、改革创新为动力,率先探索新型城镇化道路,推进城乡一体化发展,努力把福州新区建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。

 

据中国政府网微信公布,福州新区建设重点任务有七个方面。其中包括,构建两岸交流合作重要承载区,深化两岸民间交流,提升科教文化交流水平,拓展产业合作,构建海峡两岸经贸交流的重要平台;打造东南沿海重要现代产业基地,大力发展现代服务业,建设海峡西岸先进制造业基地,培育海洋新兴产业,做大做强文化产业等。


  根据2015年11月发布的《福建省人民政府关于支持福州新区加快发展的若干意见》,福建省将推动福州新区对台文化交流基地建设,进一步做强船政文化等文化交流品牌,加快建设两岸文化创意产业园等平台。支持将两岸文化、教育、体育、新闻出版、广播影视等领域的重要交流活动和项目,优先选择在新区举办或开展。


  同时,加大对福州新区图书馆、文化馆、文化站和博物馆等公共文化设施建设的支持力度。在新闻出版、广播电视等项目建设和维护资金方面,对新区予以倾斜支持。鼓励和支持中央和省属文化企业将文化产业重大项目落户新区。加大对新区文化产业发展专项资金扶持力度,鼓励海峡文化产业投资基金、福建省文化产业投资基金通过建立子基金或以股权投资等方式支持新区文化产业项目建设。在全民健身设施建设、活动举办等方面对新区给予重点扶持。


  云南滇中新区


  规划范围:云南滇中新区位于昆明市主城区东西两侧,是滇中产业聚集区的核心区域,初期规划范围包括安宁市、嵩明县和官渡区部分区域,面积约482平方公里。


  建设方向:要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,突出西部地区新型城镇化综合试验主题,坚持高标准规划、高起点建设,注重科技创新和自主创新,注重经济社会和资源环境协调发展,以扩大对外开放、引进培育现代特色产业、推进新型城镇化为支撑,激发大众创业、万众创新热情,不断提高经济综合实力和竞争力。

 

根据《云南滇中新区总体方案》,云南滇中新区含历史文化区。重点依托嵩明县杨林镇、安宁市温泉街道等文物、文化资源富集区域,规划历史文化区,进行文物和非物质文化遗产展示,彰显民族地域文化、自然生态文化、休闲养生文化、现代创意文化,促进文化遗产传承保护与开发利用。


  哈尔滨新区


  规划范围:哈尔滨新区包括哈尔滨市松北区、呼兰区、平房区的部分区域,规划面积493平方公里。


  建设方向:要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,进一步释放改革红利,增强开放动力,激发创新活力,畅通对外贸易通道,搭建国际合作平台,构建外向型产业体系,努力把哈尔滨新区建设成为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区


  目前对此次设立新区批复后的产业规划和相关政策尚无公布。

 

 

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