自《北京市关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划（2015-2020年）》（以下简称《行动计划》）正式发布以来，政府部门持续布局，建立专业人才、绿色金融、产权交易、政策咨询等平台推动文件尽快落地。与此同时，以设计为业务主体的企业也在围绕《行动计划》调整自身发展战略，借助《行动计划》提高自身竞争力。正是在多方力量的带动下，“创意设计+”行动计划成效初显。

政府搭建多元平台加速计划落地

2014年3月，《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号，以下简称《若干意见》）正式对外发布，根据《若干意见》精神，北京市于当月就启动了《行动计划》研究编制工作，并由北京市文资办牵头，市发改委、市科委、市经济信息化委、市财政局、市统计局、市金融局等部门共同参与，通过历时一年多深入走访、调研近百家典型企业以及召开20余次专家座谈会，在修改完善10余稿后，《行动计划》终于在今年4月以北京市人民政府文件形式正式印发。《行动计划》的制定和实施因涉及全市60个部委办局，成为近年来少有的整合动员领域最为广泛的联合行动之一。

“大到节能减排，小到美观实用，设计都起到重要作用，通过让文化创意和设计服务与其他产业融合，能激发更强的市场需求。而《行动计划》提出更明确具体的要求，有指导性方向，能帮助企业找到发展思路和融合途径，从而对产品品质进行提升、优化。”北京师范大学文化创意产业研究院执行院长肖永亮表示。

人才是各个行业发展的基础。据北京校园之星科技有限公司董事长苏跃飞介绍，《行动计划》发布后，公司在美国硅谷设立产品创意设计中心，制定创意设计人才重点扶持政策，并强化互联网教育创意设计课题组织与经费，但在实施过程中发现，创意设计人才的学习培训还不够，缺少评定分级标准，而高端创意设计人才引进还不通畅。针对这种情况，北京市加快推进文化创意人才队伍建设，市文资办定期举办各级各类专题培训班，着力提高文化创意专业技术人才的素质能力。与北京双高人才发展中心签署战略合作协议，北京文创双高人才发展中心也已正式揭牌并开展运营服务，为文创企业及人才打造专属的服务窗口，统筹开展人才引进、代理招聘等服务。同时还在全市认定30家文创产业人才培养基地建设，整合社会资源，构建多元化人才培养体系，为文化创意产业持续、快速发展提供人才支撑。

值得注意的是，如何获得足够的发展资金仍是部分文化企业面临的障碍。对此，北京市搭建文化投融资服务体系建设，拓宽文化投融资渠道和服务方式，为小微文化企业提供强大资金支持。目前市文资办已与国家开发银行、北京银行等13家银行签订战略合作协议，合作搭建“北京文化创意产业统贷平台”，加大对文创类企业的有效资金支持，并不断推进小微企业金融服务产品创新。据初步统计，截至今年4月末，北京地区文化创意贷款余额847.86亿元，较年初增加42.18亿元，增幅5.23％，高出各项贷款平均增速2.85％。

今年5月，北京市文化产权交易中心正式挂牌成立，一个月后，在北京市文资办的指导下，首都文化产业协会正式成立，首批会员达315家，并与天津、河北等地的文化产业协会签署《京津冀三地文化产业协会框架合作协议》，此外文化经济政策平台也在市委宣传部的指导下逐步建设，把政策、咨询、落地进行衔接，提供一站式服务，帮助企业与企业、企业与政府之间的交流与合作，推动重点产业融合、联动发展。

市场自发推动“创意设计+”

为促进产业融合、激发市场，《行动计划》通过结合首都城市功能定位、资源优势和发展实际，除国务院《若干意见》明确要求的制造业、数字内容产业、旅游业等七个融合领域外，还增加文化创意和设计服务与商业融合发展、文化与金融融合，以及文化创意和设计服务与教育培训产业融合发展，共计十大融合发展行动，同时细化了六大融合路径，建立八大保障机制。预计到2020年，基本形成文化创意和设计服务与相关产业高水平、宽领域、深层次的融合发展格局。

全国文化中心现已明确成为北京市的四大功能定位之一，同时北京市已于2012年获得“设计之都”的身份，北京在文化特别是设计及关联领域发展潜能巨大。据北京市统计局的数据显示，2015年1-8月，北京市规模以上文化创意产业收入合计达7000亿元，同比增长5.1％，但在业内看来，北京文化消费还有约5000亿元的市场空间。

由于政府方面的持续推动以及北京文化创意产业规模持续增长，整体市场均已将文化创意和设计服务作为提升产业价值和质量的有利武器。东道品牌创意集团董事长解建军表示，设计从人类出现那天起就一直存在，且存在的目的就是为人们的生活提供服务、提供更方便的生活，满足市场需求，并不只是让产品美观而已。但此前设计的价值被低估，通过《行动计划》能让人们进一步认识到设计的价值，并通过与其他产业融合解决问题而体现出更高的经济价值和社会价值。

创意设计不仅能让消费者有更好的使用体验，同时也帮助产品形成独特优势，使得创意设计逐渐成为市场评定某产品或某企业价值大小的标准之一。由于市场上“创意设计+”的氛围愈发浓郁，为更好地实现融合，各企业也在自发制造机会推动产业之间的交流，比如举办交流会、论坛等活动，探讨如何实现融合，或是建设合作平台带动整个设计产业链与其他产业的接触联系。歌华创意设计服务中心负责人刘晓林表示，此前建设创意设计服务平台的目的就是希望通过公司所积累的设计资源，为设计和设计产业链服务，使它与其他领域，如高科技、制造业、创意领域相融合，并利用服务平台让设计作为先驱，推动其他产业的发展，促进创新创造，把“中国制造”变为“中国创造”。

企业依据文件制定发展战略

《行动计划》正式发布后，各行各业普遍关注并认识到创意设计所带来的产业价值，《行动计划》为市场提供了发展方向，但若要使市场能稳步发展，关键在于企业如何将创意设计与自身业务融合，使《行动计划》从政府文件落到实地。

旅游是人们休闲娱乐中的重要一部分，《行动计划》指出，赋予旅游产业更多文化内涵，促进文化与旅游资源整合、业态融合，加强对文化遗产的保护利用，推进衍生产品和旅游项目综合开发。在这一领域，故宫已经传递出积极的信号，并做出了良好的示范。

故宫是北京的文化地标，但如今游客参观故宫不仅是欣赏景色，还有超过7000种各具特色的文创衍生品，如故宫手机壳、朝珠耳机等，仅今年上半年文创产品的销售额就已突破7亿元，超过去年全年销售总和。在中国创意产业研究中心主任张京成看来，故宫通过有效利用历史文化资源的内在价值并将它转化为受市场肯定的文创产品，既创造了更多经济效益，同时也借此广泛传播历史文化，社会效益更值得嘉许。

在《行动计划》中，数字内容产业提速行动也是重点任务之一，并提出要推动文化产品与服务的数字化进程，培育数字内容产业新业态。“为迎接数字化营销的挑战，蓝色光标一方面投资并购行业内国际领先的企业，如英国社交媒体营销公司，提高在新媒体的传播渠道和水平，此外还先后投资数十家行业领先的移动互联技术和渠道公司，提高自身利用大数据和互联网进行营销的水平。”蓝色光标传播集团总裁毛宇辉表示。

除此以外，其他产业也正在逐步实现与文化创意和设计服务相融合。例如网秦移动推出的满足多语种的全球新媒体平台，通过与新华社亚太总、分社等媒体合作，实现媒体内容在新媒体上的呈现，并通过UI设计，让用户以更方便、更轻松的方式浏览各地新闻。而农业方面也在借助文化创意和设计服务提升自身的产业价值，让休闲农业与乡村旅游结合，实现民俗村观光等多个业态。对于同样拥有较大潜能的体育产业，现也借助《行动计划》，实现与创意设计融合，目前已有体育题材电影在院线上映，体育场馆也通过举办文化活动有效开发潜在价值提升效用，均充分显示出产业融合行动的积极态势。

“文化创意和设计服务处于产业链高端，不仅具有高知识性、高增值性和低耗能、低污染等特点，同时还具有很强的融合渗透性和高辖射性，能深度融入相关产业的研发、制造、流通等诸多环节，并衍生出高精尖的新技术、新产品、新业态，甚至新产业，对于提升各行业的产品和服务品质，提升市场竞争力具有重要意义。”中国传媒大学文化发展研究院副研究员王青亦表示。